8 февраля 201317:40 Версия для печати

Свободный грант

Федерация хочет ужесточить правила выделения грантов для некоммерческих организаций.

Администрация Президента РФ предложила изменить схему поддержки некоммерческих организаций в России. Чиновники хотят сделать весь процесс прозрачнее. В конечном итоге это позволит повысить эффективность вкладываемых средств.

Сегодня на поддержку общественных некоммерческих и правозащитных организаций из федерального бюджета направляется около трёх миллиардов рублей. И с каждым годом сумма, заметим, увеличивается. Потому желание контролировать, насколько эффективно потрачены эти средства, вполне естественно. Однако, с другой стороны, подобное намерение со стороны государства вызывает вполне закономерный вопрос: зачем, какова подоплёка, ведь некоммерческие организации — это независимые структуры, которые ни перед кем не должны отчитываться? Не противоречит ли сам факт господдержки принципам работы и существования некоммерческих организаций? Не превращает ли такая поддержка некоммерческую организацию в некий «филиал» государственных органов?

Напомним, сейчас государство поддерживает определённые проекты независимых общественных объединений, имеющих социальную значимость. При этом сам отбор и рассмотрение заявок является относительно закрытой процедурой. В администрации Президента хотят «рассекретить» этот процесс. Планируется публиковать полный список претендентов на получение финансирования и членов экспертных советов, которые занимаются отбором заявок. Сейчас такой практики нет. Однако вот самое главное отличие: некоммерческим организациям придётся готовить более детальный отчёт о проделанной работе. Тех же, кто недолжным образом отчитался — «потерял» рубли, забыл или не успел — будут заносить в своего рода чёрные списки и лишать доступа к финансированию на несколько лет. Некоторые именно в этом увидели негатив и ущемление свобод этих самых организаций.

Однако тут необходимо заметить — большая часть поддерживаемых проектов и общественных инициатив всё-таки укладываются в общую государственную политику. Иными словами, государство, по большому счёту, заинтересовано в существовании тех, кого поддерживает. А вот представить, что Федерация будет использовать проверки финансовой прозрачности как некое средство политического давления или отсеивания неугодных, довольно сложно. Тем более, при желании можно найти гораздо более действенные приёмы для этого.

По словам политического обозревателя Александра Чернявского, приплести политическую составляющую можно к любой инициативе властей, но в данном случае это бессмысленно. А вот спрашивать отчётность за расходование, по сути, бюджетных средств — это нормально. И никакой политики: «Это логично. Тот, кто выделяет средства, и должен проверять эффективность. Ведь когда вы даёте деньги ребёнку на мороженое, вы же проверяете, купил ли он мороженое, а не газировку, которую ему нельзя», — говорит Чернявский.

В то же время он отметил, что необходимо соблюдать грань между проверками использования государственных средств и частного финансирования.

Директор КГБУ «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» Сергей Шахматов считает, что идея о проверке некоммерческих организаций правильна: «Если государство выделяет деньги на поддержку организации, то желание проверить, как эффективно были реализованы эти средства, вполне естественно. Вопрос не в том, нужно это или нет, а в степени контроля. Думаю, протестовать против этой инициативы не следует. Нужно просто подождать — посмотреть, насколько эффективным будет этот метод».

К слову, занятный факт: по данным Transparency International, в России из 81 организации всего четыре полностью удовлетворяют требованиям прозрачности. Это не значит, что здесь реализуются какие-то «серые» схемы. Возможно — а скорее всего так и есть, — в этих организациях занимаются вполне себе благими делами, просто финансовая дисциплина немного не дотягивает до необходимого уровня. Так что с этой точки зрения требование отчитываться в расходовании бюджетных средств выглядит вполне естественным. Ведь независимость выражается отнюдь не формулировкой «что хочу, то и делаю». Независимость — это прежде всего ответственность.

Автор: Марк ЗАХАРОВ

Комментарии

Имя или электронная почта
Пароль
Войти, используя: YandexGoogleВконтактеFacebookTwitterMail.ruMyOpenIDOpenIDWebMoney

Лента новостей

Последние статьи

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

У вас есть предложения по улучшению нашего сайта или вы нашли ошибку? Напишите об этом.