15 августа 201217:05 Версия для печати

Прозрачнее, господа

Минтруда РФ наносит очередной удар по коррупционерам. Чиновники хотят внести ясность в процесс формирования доходов руководителей-бюджетников. Инструмент прост: боссов заставят заполнять декларации.

Поможет ли? Ведь начисление зарплаты и премий себе любимому лишь один из способов заработка начальника. Федерация, конечно, не хочет, чтобы начальники получали мало. В Минтруде добиваются, чтобы все, в том числе и подчинённые, зарабатывали нормально. Ведь очевидно, что разница почти в десять раз между зарплатами руководителя и подчинённого ненормальна.

Подчеркнём: речь идёт о бюджетниках, а не о госслужащих. Последние и без того предоставляют в обязательном порядке информацию о доходах. В этой сфере всё строго. А вот что касается не чиновников, а руководителей всевозможных бюджетных автономных и неавтомномных учреждений, то тут и планируется внести ясность.

Сегодня «продуманный» среднестатистический ректор вуза получает на руки примерно 200 тысяч рублей. Преподаватель того же вуза — чуть более двух десятков тысяч рублей. Статистика Росстата показывает меньшие цифры, однако то и дело рассказы о случаях таких гигантских разрывов встречаются то в прессе, то в кулуарах всё тех же вузов или других бюджетных учреждений.

На самом деле такой разрыв и вправду ненормален и даже незаконен. Напомним, Федерация давно бьётся, чтобы избавиться от таких диспропорций. Ещё в 2008 году правительство привязало заработки руководителей бюджетных учреждений, их заместителей и бухгалтеров к заработной плате основного персонала. Боссы не должны получать более пяти должностных окладов.

На деле такую пропорцию соблюсти не удалось. Ведь закон не учёл изобретательность управленцев. Впрочем, верно и другое: возможности для левых заработков создаёт само нынешнее законодательство. Разнообразие организационно-правовых форм учреждений позволяет свободно «играть» бюджетом. «Альтернативными» способами заработка для начальника является «допнагрузка» и, как следствие, «доппремия», выписываемая самому себе. Иногда встречаются достаточно парадоксальные схемы: премия выписывается ежемесячно на протяжении года. Причём решение об этом принимается заранее — ещё до свершения трудовых подвигов. Возможность оказания платных услуг населению также может восприниматься как дополнительное средство пополнения бюджета руководителя. Тут вообще тёмный лес. Только никто не следит, куда уходят средства от этой доходной строчки.

Также популярностью пользуется подключение к процессу членов своей семьи или хороших знакомых, которые «неожиданно» выигрывают контракт на поставку чего-либо для этого самого учреждения. Полученная победителем сумма затем «пилится» между участниками процесса. Обыкновенно такие заработки, как вы понимаете, ни в какие декларации не вписываются. Однако это тема из совершенно другой оперы — исполнения госконтрактов. В этой сфере Федерация также пытается навести порядок уже не первый год.

По идее, за всем этим должны следить учредители, которые в самом учреждении не работают. Однако, как показывает практика, иногда такие структуры достаточно формально относятся к своим обязанностям. Функции наблюдения сводятся к картинным визитам в учреждение и проверке работы. Финансовая отчётность организации в большинстве случаев не проверяется. К тому же учитывайте, что огромные заработные платы могут быть — и чаще всего так и есть — в действительно эффективных учреждениях, которые и вправду работают на «отлично».

Заполнение декларации — не единственный инструмент, при помощи которого будут уравнивать заработные платы. В декабре Минтруда планирует запустить очередную реформу. Речь идёт о так называемом «эффективном контракте». Предполагается, что заработная плата руководства будет зависеть от результатов работы учреждения. Правда, пока не понятно, чем это будет отличаться от действующей ныне отраслевой системы оплаты труда, где используется фактически тот же принцип. Известно лишь, что Федерация предполагает повысить среднюю заработную плату бюджетника по стране до 27 тысяч рублей.

Вот только не станет ли это поводом для некоторых руководителей в очередной раз поднять заработную плату самим себе?

Автор: Марк ЗАХАРОВ

Комментарии

Имя или электронная почта
Пароль
Войти, используя: YandexGoogleВконтактеFacebookTwitterMail.ruMyOpenIDOpenIDWebMoney

Лента новостей

Последние статьи

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

У вас есть предложения по улучшению нашего сайта или вы нашли ошибку? Напишите об этом.